徒步热潮下山野垃圾谁来收？守住徒步文明底线。
前不久，户外爱好者高虎前往湖南长沙桃花岭公园进行徒步踏青活动。4月的桃花岭，草木复苏、花开初绽，微风轻拂，山野景色格外宜人。高虎心情愉悦地踏上林间徒步小道，然而刚进入树林不久，眼前的一幕却令人心情大打折扣：到处都是令人不适的塑料垃圾，石缝中塞满了废弃的饮料瓶，泥土中随处可见被丢弃的食品包装袋，甚至有游客将塑料瓶挂在树枝上作为简易“路标”，原本美丽的青山被五颜六色的垃圾“点缀”得斑驳不堪。
高虎向媒体坦言，这种山野被垃圾侵占的情况已经屡见不鲜。作为一名长期在各地山野徒步线路中奔波的人，无论是城市郊区的公园树林，还是人迹罕至的原始野径，他几乎每次出行都能看到随意丢弃的零食包装、塑料瓶、一次性餐具等垃圾，许多原本清静幽雅的山林如今也逐渐被垃圾所覆盖。
如今，户外徒步逐渐成为一种流行的时尚，众多爱好者纷纷前往原生态的山林野径，但随之而来的山野垃圾问题也日益严重，对生态环境造成了影响。
受访专家指出，塑料垃圾在自然环境中需要数百年才能逐渐分解，不仅会破坏山林的土壤结构，污染地表水源，还会对整个生态系统造成难以恢复的损害。治理山野地区的垃圾污染，应以法治为引导，以源头管控为重点，以多方协作作为支撑：一方面要健全相关制度规范，落实属地监管和管理责任，弥补管理中的不足；另一方面也要引导公众积极参与生态保护，树立尊重自然、无痕出行的理念，使户外徒步的热度与山林生态的保护同步发展，实现良性平衡。
徒步者走后留下垃圾
记者了解到，野外徒步线路垃圾泛滥早已不是个例。此前，河南省新乡市辉县市南太行张沟梯到十字岭徒步野线被曝出垃圾遍地，部分路段几乎成了“天然垃圾场”。
为此，自今年4月起，辉县市在太行山区启动了“净山行动”，通过集中清理垃圾、源头管控行动，推动从短期整治向长效管护转变。各乡镇党政机关牵头，多方协同参与，开展巡山清运垃圾工作；在关键节点设置垃圾袋发放点和转运站，提升垃圾处理效率；工作人员主动与徒步游客交流，普及环保知识；农家乐从业者也在日常接待中加强环保提醒，积极传播文明出游、无痕户外的理念，努力让每一位游客都成为环保的参与者。 这一系列举措不仅有效改善了山区生态环境，也体现了地方政府在生态文明建设中的主动作为。通过多方联动、全民参与的方式，将环保理念融入日常行为，有助于形成可持续的生态保护机制。随着“净山行动”的持续推进，这种以治理促养成、以宣传促改变的模式，或将成为其他地区生态治理的有益参考。
一处处山野垃圾堆积、一次次志愿接力清山，类似的场景正在全国多地山野间上演。这些现象反映出生态环境保护仍面临不小挑战，也展现了公众环保意识的逐步提升。越来越多的人开始主动参与到清理山野垃圾的行动中，用实际行动守护绿水青山。这种自发的环保行为值得肯定，也提醒我们，环境保护需要长期坚持和全社会共同努力。
近日，志愿者小袁与好友来到江苏苏州西山小环线，自发开展清山行动。只见道路两侧散落着饭盒、泡面袋、零食包装等废弃物，杂乱堆砌如同无人打理的“户外小卖部”。小袁一行人头顶骄阳捡拾垃圾，衣衫被汗水浸透，最终打包清运出12大包垃圾。接受采访时，小袁无奈道，他们这样做是希望所有徒步者能自觉携带垃圾袋，将垃圾随身带走，共同守护山野清净。
浙江杭州的户外爱好者张女士，长期致力于山野环境的清洁工作。作为一条热门的徒步路线，杭州北高峰的垃圾问题一直较为严重，各种废弃物散落在各个角落。张女士坚持定期上山清理垃圾，并根据实际状况整理出一份“实用指南”：石虎山路段多见废弃水瓶和零食包装，山路中段常见纸巾和能量胶的包装袋，而山顶区域则以烟头堆积最为集中。她呼吁其他户外爱好者，在出行时应自带收纳工具，将所有垃圾全程带走，统一送到山脚的垃圾站处理，避免给山林保洁工作增加负担。
“在垃圾堆中无法拍出纯净的风景，每一次弯腰捡起垃圾，都是在为大自然疗伤。”张女士呼吁广大徒步爱好者尊重自然、文明出行。
缺乏约束难形成威慑
受访专家指出，徒步野线垃圾随处可见，这不仅仅是道德层面的问题，而是由游客行为、管理机制、法律法规不健全以及环保意识薄弱等多方面因素共同造成的。
北京安申律师事务所主任方梅指出，徒步者环保意识薄弱、对法律缺乏敬畏，是导致山野垃圾问题的重要原因。许多户外爱好者抱有“野外路线无人管理”“人多不担责”的侥幸心理，把自然山野当作可以随意消耗和破坏的公共资源，忽视了《固体废物污染环境防治法》《生态环境法典》等相关法律法规，随意丢弃生活垃圾。
在管理层面，方梅指出，大部分山林野线位于非景区和非自然保护区的监管盲区：成熟的景区有明确的管理主体和健全的管理制度，自然保护区则有专门的法律法规进行保护，而未开发的野线普遍面临管理责任不清、监管缺失、执法力量不足的“三不管”问题。特别是在一些跨市域、跨县域的徒步线路中，更容易出现多头管理、职责分散、各自为政的治理局面。
北京大学法学院研究员、资源能源与环境法研究中心主任巩固指出，山野徒步路线通常涉及林草、自然资源、文旅以及属地乡镇等多个管理部门，各部门之间的权责划分不够清晰，导致跨部门协作成本高、联动效率低下；同时，山野深处的环卫基础设施严重缺乏，即便部分游客有带走垃圾的意愿，也面临没有地方存放和投放的现实问题。
此外，受访专家指出，当前法律法规在山林野外等场景中存在适用盲区，实际执行过程中面临诸多困难，整体约束力明显减弱。
方梅介绍，固体废物污染环境防治法虽明确禁止随意倾倒、丢弃生活垃圾，但由于山林野外区域分布广泛、地形复杂，导致执法主体不清晰、日常巡查难以全面覆盖、现场证据收集困难、行为人身份难以确认等多重现实问题。民法典虽对生态破坏的侵权责任进行了规定，但个人一次乱扔垃圾造成的生态损害往往难以准确量化，加之环境维权诉讼成本高、审理周期长，极少有针对个别徒步者启动生态赔偿诉讼的案例，相关法律条款在实际操作中难以有效落实。
在巩固看来，未开发山林野线既不属于规范化景区，也不属于城市市容管控区域，法律适用边界模糊。对于非保护区内乱扔垃圾的行为，监管处置多以口头批评教育为主，处罚力度较轻，违法成本低，难以形成有效的法律震慑。 我认为，当前对这类区域的管理存在明显短板。由于缺乏明确的法规依据和责任主体，导致执法难度大、效果不佳。应尽快明确相关区域的管理职责，完善法律法规，提升违法成本，以增强公众环保意识和法治观念。同时，加强宣传教育，引导市民自觉维护自然环境，形成良好的社会氛围。
让野线治理有法可依
如何破解徒步野线垃圾难题？
受访专家一致认为，既不能简单“一刀切”关停封禁、遏制户外徒步需求，也不能放任乱象无序蔓延，必须构建政府主导、社会协同、法治兜底的多元共治机制。
采访中，方梅建议，首先应通过地方立法来弥补山林野线管理方面的制度空缺，明确各部门的职责划分，统一违规行为的认定标准和处罚措施。由属地县级政府牵头确定野线管护的责任主体，对涉及多个区域的徒步线路建立跨地区协同治理机制；结合当地山林资源和户外活动实际情况，制定有针对性的地方规范性文件，明确户外经营单位、徒步组织者以及普通参与者的法定责任和违规后果，使山林野线的管理真正实现有法可依。
“充分发挥户外运动协会、户外俱乐部等行业组织的自律作用，制定户外出行环保行业规范，常态化开展环保知识培训与出行行为监督；组建民间志愿者巡山队伍，定期开展清山净山、环保宣讲活动，形成政府监管、社会组织自律、志愿者广泛参与的联动治理格局。”方梅说。 在当前生态环境保护日益受到重视的背景下，推动户外活动的绿色化、规范化已成为当务之急。通过行业协会和俱乐部的自我约束，不仅有助于提升从业者的职业素养，也能有效引导公众树立环保意识。同时，借助民间志愿者的力量，能够更广泛地覆盖到基层，增强环保行动的实际效果。这种多方协作的治理模式，既体现了社会力量的积极参与，也为构建可持续发展的户外环境提供了有力支撑。
巩固提出，可通过地方立法探索推行“进山环保承诺＋环保押金”制度，明确山野环卫设施的配置标准，并确保建设与管护资金的稳定来源；同时压实户外俱乐部、徒步团队组织者及户外信息发布平台的主体责任，构建从出行组织、进山管控到垃圾处理的全链条闭环管理体系，从制度层面解决山林野线监管的空白问题。 我认为，这一举措具有积极意义。通过引入环保承诺和押金机制，既能增强公众的环保意识，也能在经济层面形成约束，促使参与者更加自觉地维护自然环境。而明确环卫设施标准和资金来源，则为长效机制提供了保障。此外，强化相关责任主体的管理职责，有助于形成多方协同治理的格局，推动户外活动的规范化、绿色化发展，真正实现生态保护与休闲活动的平衡。
他还建议，建立生态修复基金，将罚款和赔偿金专门用于垃圾清理与生态环境恢复，实现“以罚促治、以修护绿”的目标。同时，采用视频监控、无人机巡查等科技监管手段，解决偏远山区人工巡查覆盖不足、发现滞后、管理薄弱等问题，通过科技助力提升山野治理的精细化水平。
两位专家一致强调，要通过社交媒体、短视频等渠道普及法律知识，让徒步者认清乱扔垃圾不仅是道德问题，更是违法行为；在入口设置法律警示牌，推广无痕山林理念，培育户外伦理，推动公众从“被动约束”转向“主动守护”。同时，支持检察机关与环保组织提起环境公益诉讼，以司法判例强化警示。
记者手记
志愿者日复一日上山巡查清理，却难以阻止个别游客随手丢弃垃圾；山林沉默无声地承受污染，而生态的伤害却需要数百年才能逐渐恢复……
随着户外徒步活动日益流行，那些清静而人少的山野路线逐渐成为游客的热门选择。然而，文明徒步的理念却常常被忽视。在采访中，记者聆听了多位徒步爱好者和“净山”志愿者的故事，深刻意识到，山林的美丽不应成为某些人随意进入、肆意破坏的理由。每一件随手丢弃的垃圾，都是对自然生态的伤害；志愿者们日复一日的努力，只是在事后进行补救，虽然能维持一时的环境整洁，却无法阻止那些缺乏文明素养的行为持续发生。
小众野路缺乏有效监管，加之部分游客缺乏对自然的尊重，在多种因素的共同作用下，山林生态正默默承受着不应有的压力和破坏。
破解山林野线的环保困局，不能仅靠道德呼吁和志愿者的默默奉献，更应通过立法明确各方责任与权利，以严格执法形成有效震慑，推动全民参与构建坚实的保护网络。 在当前生态治理中，单靠情感驱动和个体努力已难以应对日益复杂的环境问题。唯有通过制度性安排，才能实现长效管理。立法是基础，它能为环保工作提供明确的法律依据；执法是关键，只有严惩违法行为，才能遏制破坏行为的发生；而全民共治则是保障，只有广泛动员社会力量，才能形成守护自然的强大合力。这种系统性的治理思路，才是破解山林野线环保困局的可行路径。
对山野的真正热爱，不在于匆匆打卡、拍照留念，而在于带走随身垃圾、心怀敬畏地面对自然的本真。只有当人们将敬畏山水内化为自觉习惯，把守护责任落到实处，自然风光才能长久保持清澈，徒步旅行也才能真正承载初心与意义。 我认为，这种对自然的尊重与保护意识，是现代人参与户外活动时不可或缺的一部分。在旅游日益普及的当下，如何平衡探索与保护，已成为一个值得深思的问题。唯有每个人从自身做起，才能让自然之美得以延续，让每一次出行都更有价值和分量。
